En visita a Chillán, Piñera
destacó que en educación
''la verdadera forma de avanzar, para ir construyendo
sobre roca y no sobre arena, es en base al diálogo
y a la búsqueda de acuerdos''.
PIB chileno creció 5,5% el segundo trimestre, empujado
por la demanda interna, para el para primer trimestre
revisó la cifra del PIB a la baja, desde un 5,6%, hasta
un 5,3%.
El Alcalde de Santiago,
Pablo Zalaquett, acusó a los
estudiantes secundarios de ''victimizarse'' luego
de los desalojos de los establecimientos efectuados
Fuerzas Especiales de Carabineros.
Delincuentes robaron
$300 millones en empresa de la
capital, los
antisociales, que estuvieron por varias horas
en el local, cargaron 4 camiones con especies, herramientas
y dinero.
Breivik será sentenciado el viernes, la duda es si será a
prisión o a un centro psiquiátrico, se declaró no culpable,
pidió su absolución, explicó los ataques como protección
al país ante invasión
musulmana.
Curiosity disparó por primera vez láser ''de alto poder''
contra piedra en Marte, los científicos examinarán los
datos
recibidos para
determinar la composición de la roca
marciana.
El gigante tecnológico Apple se convirtió ayer en la
compañía
más grande, al valorarse en más de US$620 mil millones en
el
índice bursátil Dow Jones, de la bolsa de Nueva York.
La policía rusa dijo que está buscando a los miembros
restantes
de la banda de punk Pussy Riot, días después de que tres de
sus
miembros fueron sentenciadas a dos años de cárcel.
Merkel rebaja expectativas en la antesala a ronda de
negociaciones
por situación en Grecia, la Canciller germana se reunirá
con
Presidente Francois
Hollande, y con el Premier griego.
Pena de muerte suspendida para la mujer de Bo Xilai en
China,
Gu Kailai pasará probablemente el resto de su vida en la
cárcel
por asesinar al empresario británico Neil Heywood el año
pasado.
Riña en cárcel de Venezuela deja 25 fallecidos, la Ministro
Iris Varela dijo que
situaciones de este tipo ''impiden
que la población penitenciaria concrete su proceso
de transformación''.
NOTICIAS NACIONALES
Natalicio de O´Higgins,
celebración en Chillán.
El Presidente de la
República, Sebastián Piñera, junto al Ministro de Defensa, Andrés Allamand, y
al Comandante en Jefe del Ejército, General Juan Miguel Fuente-Alba, asistió al
desfile en conmemoración del natalicio del Libertador Bernardo O’Higgins, que
se realizó en la Plaza Monumental de Chillán Viejo.
El tradicional acto
en recuerdo del prócer contó con la presencia de Parlamentarios, integrantes
del Alto Mando de las Fuerzas Armadas y de Orden, Autoridades Nacionales y Regionales,
además de las respectivas delegaciones de las instituciones castrenses y de
Orden y Seguridad, establecimientos educacionales y organizaciones
comunitarias.
En el acto cívico militar
habló el Ministro de Defensa, el que se dirigió a los presentes aseverando que el principal legado de don Bernardo O'Higgins
Riquelme ha sido el anhelo de todos los chilenos, "una patria unidad,
justa y próspera".
Allamand aseguró que
múltiples fueron las enseñanzas de
O´Higgins ya sea como Alcalde de Chillán, Diputado por Los Ángeles, General en
Jefe del Ejército y muy particularmente como Director Supremo, "cargo en
el que adquirió la conciencia de que el país debía organizarse fundado en
instituciones sólidas".
Posteriormente las
Autoridades y delegaciones castrenses procedieron a depositar ofrendas florales
ante el monumento ecuestre del Padre de la Patria, para seguir con el esquinazo
que ofrecieron el Club de Cueca "El Rosario" de la Municipalidad de
Chillán Viejo, la Academia de Danza "Alma y Pasión" y el Club de
Cueca "Patricio Antonio".
La ceremonia fue
cerrada con un desfile militar, con un destacamento de honor integrado por
delegaciones de las Escuelas Matrices de las Fuerzas Armadas y Carabineros, y
de los efectivos del Regimiento de Infantería N° 9 "Chillán", para
luego dar paso a la presentación de diferentes organizaciones de Chillán Viejo
y Comunas de la Provincia de Ñuble.
Piñera promulgó Ley que
modifica escala de sueldos base para personal de Municipalidades.
El Presidente Sebastián
Piñera, promulgó esta tarde en Chillán la Ley que modifica la escala de sueldos
base para el personal de las Municipalidades, oportunidad en que destacó que la
nueva normativa “hace justicia a una demanda que ya tiene 30 años. Hoy día
estamos igualando los sueldos base de los funcionarios Municipales, que son 35
mil chilenos que trabajan en los 354 Municipios de nuestro país, con los
sueldos base de los demás servidores públicos y eso, sin duda, es un acto que
si bien tardó mucho en llegar, no por eso tenemos que desconocer la importancia
y trascendencia que ello significa”.
Piñera aseguró también que este ajuste se va a efectuar en forma
gradual, “en un plazo que va a terminar el año 2014: 33% el primer año, 25% el
segundo, 22% el tercero, hasta igualar íntegramente las remuneraciones base de
los funcionarios Municipales con los funcionarios públicos”.
El Gobernante recalcó
que el Gobierno “ha tomado un conjunto de iniciativas para potenciar a los Municipios.
Hemos incrementado sustancialmente los recursos de que disponen, a través de
muchos mecanismos. Uno de ellos es el incremento histórico en el monto del
Fondo Común Municipal, que permite a los Municipios contar con más recursos
para cumplir con la importante e insustituible labor que cumplen con la
comunidad”.
El Mandatario explicó
que “estamos trabajando en un Municipio más flexible, que tenga más
atribuciones, que pueda adecuar su funcionamiento a las verdaderas necesidades
de cada una de las Comuna de Chile. También estamos trabajando por un Municipio
más transparente, que permita mayor participación de las comunidades, en que
los que tienen la responsabilidad de administrar el Municipio tengan que rendir
cuentas ante la comunidad”.
Piñera se refirió a tomas
de colegios
El Presidente Sebastián Piñera, durante su visita a Chillán
se refirió ayer a las tomas de establecimientos educacionales y a las marchas
estudiantiles, asegurando que “en nuestro país a veces se escuchan muchos
ruidos y gritos, mucha violencia y tomas, pero quiero decir que la verdadera
forma de avanzar no es con tomas, ni con violencia, ni con bombas molotov, la
verdadera forma de avanzar, para ir construyendo sobre roca y no sobre arena,
es en base al diálogo y a la búsqueda de acuerdos”.
Piñera agregó que “el Gobierno de Chile va a escuchar
siempre a todos aquellos que quieran manifestarse, plantear sus ideas,
inquietudes y peticiones, en la medida en que lo hagan en forma pacífica,
porque esa es una regla básica de una sociedad democrática y de un Estado de
derecho, pero además, es una regla básica de respeto por los demás”.
El Presidente Piñera enfatizó que “los que creen que pueden pasar
por encima de la ley, que pueden usar la violencia para obtener sus objetivos,
no solamente equivocan el camino, sino que están violentando y alterando el
derecho de todos los demás ciudadanos a poder vivir en paz”.
¿Comienza a reaccionar
Chile?
La manifestación de
apoderados contra la toma del Colegio Carmela Carvajal de Providencia, y la
posterior entrega de un documento al Alcalde Cristián Labbé, pidiéndole se
tomen las medidas necesarias para resguardar el derecho Constitucional de sus
hijas a estudiar en paz.
Los apoderados
advirtieron que no están contra el petitorio de los estudiantes, como todos los
chilenos están por mejorar la educación chilena, pero, reivindican el derecho
de sus hijas a estudiar, recordando que no quieren repetir el estrés vivido el
año anterior.
Nosotros apoyamos
esta tímida reacción de este grupo de apoderados, en la seguridad de que el
Gobierno está haciendo lo posible por que se tomen las medidas necesarias para
mejorar la educación, muchas de ellas ya están en el Congreso, lo que sin duda está siendo entrabado por
actitudes extremas de parte de algunos de los educandos.
Anuncian frente de mal
tiempo y marejadas para el miércoles.
La Dirección
Meteorológica de Chile anunció ayer que el miércoles en la madrugada las lluvias
llegarían a Santiago, que afectará desde el límite sur de la Región de Coquimbo
al Biobío.
La Armada de Chile
informó que "las fuertes rompientes
y marejadas se intensificarán en forma significativa a contar del miércoles en
la zona central, el día jueves en la zona norte, prolongándose hasta el día
sábado".
Von Baer pide beneficios
tributarios para familias con hijos en colegios Municipales.
La Senador Ena von Baer, UDI, pidió al Gobierno establecer
beneficios tributarios a las familias de clase media, con hijos en colegios
Municipales, asegurando que "Hemos planteado la ampliación del beneficio
desde el primer día que se presentó la reforma tributaria en el Congreso y
esperamos que el Presidente nos escuche. Con este cambio estamos seguros que la
Concertación aprobará este beneficio".
La Parlamentario
planteó que "de esta manera, en el
Congreso, la oposición no tendrá excusas para rechazar este punto de la reforma
tributaria", agregando que "este punto de la reforma tributaria es un
respiro que le damos a la clase media. Es necesario ir en ayuda de estas
familias, porque pertenecen al sector de la población que generalmente no
pueden acceder a ningún tipo de subsidio.
AUGE: Diputados UDI y RN
acusan a la Concertación de mentir.
Hasta la Contraloría
General de la República llegaron ayer los Diputados Javier Macaya (UDI) y Karla
Rubilar (RN), a fin de solicitar al organismo una revisión exhaustiva de los
resultados del informe que revelaría un incumplimiento de las promesas, en
torno a la reducción de las listas AUGE.
Los Parlamentarios de
la Alianza defendieron la postura del Gobierno y argumentaron que el bloque
opositor sólo busca dañar los logros de Piñera de manera “mañosa”, asegurando
que la mentira se ha transformado en la característica principal del bloque
opositor, aseverando que "Ellos quieren desprestigiar este tremendo logro
del Presidente Piñera, que ha resuelto las listas de espera".
Algo sobre la oposición:
Nos parece
simplemente grotesco el ataque permanente de la concertación al Gobierno de
Piñera, sobre todo considerando que entregaron un país en retroceso, con
problemas serios en educación, salud y vivienda, entre otros tópicos, como el
transporte público, que sobre la marcha
ha debido ir solucionando la actual Administración.
Penoso nos parece ver
como algunos de los voceros del conglomerado opositor, sin siquiera arrugarse,
quieren culpar a Piñera de los resultados de sus malas políticas públicas y la desvergüenza
con la que hoy exigen que en dos años se solucionen los problemas que ellos
fueron incapaces de corregir en los 20 años precedentes en los que
usufructuaron del poder.
Es cierto que el
papel de la oposición es fiscalizar y tratar de enmendar los errores que puedan
cometer quienes se encuentran en el momento en el Palacio de Gobierno, lo que
no tiene parecido alguno con la oposición obstructiva que han desarrollado
desde el mismo día en que la ciudadanía les sacó de La Moneda por su
incapacidad y corruptela.
Inscripciones
electorales.
Si usted tiene dudas
sobre donde debe votar, si es votante nuevo o si trasladó su inscripción
electoral, todos los datos están disponibles en la página del Servicio
Electoral, bastando para acceder a la información
que escriba su RUN en el formulario, para que obtenga los datos más relevantes
de su situación.
NOTICIAS
INTERNACIONALES
EE.UU. confiscó US$150
millones de Hezbolá.
Investigadores
estadounidenses confiscaron US$150 millones de un banco libanés sospechoso de
estar involucrado en lavado de dinero para el grupo militante islamista
Hezbolá. La Fiscalía de Nueva York asegura que el Banco Libanés Canadiense
(LCB) ayudó a lavar ganancias del tráfico de drogas y otros delitos.
Fiscales
estadounidenses alegan que el banco transfirió fondos de Líbano a EE.UU. para
comprar autos usados que más tarde eran vendidos en el oeste de África. "El
dinero de la venta de automóviles y del tráfico de droga era luego remitido a
Líbano a través de canales de lavado controlados por Hezbolá", explicó el
Fiscal Federal mediante un comunicado.
México: tres veces más
homicidios que hace seis años.
Autoridades mexicanas
revelaron que se triplicó el número de homicidios registrados en el país en los
últimos seis años. La cifra de homicidios pasó de 9,921 en 2005 a 27,199 en
2011. Según los datos preliminares difundidos por el Instituto Nacional de
Geografía y Estadística (INEGI), el año pasado se reportó una proporción de 24
homicidios por cada 100,000 habitantes.
El INEGI reveló que
el Estado de Chihuahua fue el que reportó más homicidios, aunque la cifra fue
menor que la de 2010. Le siguieron Sinaloa y Guerrero. Yucatán fue la entidad
con menos reportes. Mediante un
comunicado el instituto aclaró que las cifras del INEGI "derivan de la
información sobre las estadísticas vitales captada de los registro
administrativos, básicamente de defunciones accidentales y violentas".
EE.UU. niega acusaciones
de Assange.
Estados Unidos negó las acusaciones hechas por Julian Assange,
el fundador de WikiLeaks, de estar detrás de los intentos para extraditarlo de Reino
Unido a Suecia por acusaciones de asalto sexual, la vocero del Departamento de Estado, Victoria
Nuland, dijo que Assange estaba haciendo afirmaciones disparatadas sobre una
persecución estadounidense en un intento por desviar la atención del caso sueco.
También criticó a Ecuador por la concesión de asilo a Assange.
.Rusia: buscan al resto de los integrantes de Pussy Riot.
La
policía rusa dijo que está buscando a los miembros restantes de la banda de
punk Pussy Riot, días después de que tres de sus miembros fueron sentenciadas a
dos años de cárcel.
Nadezhda
Tolokonnikova, Alyokhina Maria y Samutsevich Yekaterina fueron sentenciadas el
viernes pasado por el delito de vandalismo motivado por el odio religioso.
En
febrero de este año, las mujeres y los demás miembros de Pussy Riot
interpretaron una canción en la principal catedral de Moscú que fue tomada por
muchos creyentes como una blasfemia.
En
respuesta a la reacción de la crítica internacional a los eventos del viernes,
el Ministro de Relaciones Exteriores ruso, Sergei Lavrov, dijo que no había
necesidad de tanta "histeria".
EE.UU.,
el Reino Unido y la UE han dicho que creen que las penas son desproporcionadas.
Obama da un ultimátum a
Siria sobre las armas químicas.
El Presidente de
Estados Unidos Barack Obama le advirtió a Siria que, si trata de mover o usar
su arsenal de armas químicas, esto cambiaría su punto de vista sobre la
respuesta del país que dirige al conflicto, sostuvo que no ha ordenado la
intervención militar en Siria, pero agregó que EE.UU. ha estado haciendo un
plan de contingencia.
Obama también expresó
su preocupación por que esas armas caigan en manos equivocadas. Ha habido
recientes informes no confirmados de que las autoridades sirias han estado
moviendo sus arsenales de armas químicas y biológicas.
Apple se convierte en la
empresa más altamente valorada de la historia.
El gigante
tecnológico Apple se convirtió ayer en la compañía más grande en la historia,
al ser valorada en más de US$620.000 millones en el índice bursátil Dow Jones,
en la bolsa de Nueva York. Un aumento en el precio de la acción del fabricante
de iPads, iBooks y iPhones, entre otros dispositivos digitales, hizo que el
precio de la valoración de Apple superara la marca impuesta por Microsoft en
1999. Los analistas dicen que la expectativa sobre los nuevos productos -el
iPhone 5 y un nuevo modelo de iPad- provocaron el aumento del valor de Apple.
Siete muertos por un
auto bomba en Turquía.
Informes procedentes
de Turquía dicen que al menos siete personas murieron cuando un auto bomba
explotó en la ciudad de Gaziantep, en el sureste de ese país. La televisión
turca mostró varios vehículos incendiados en el lugar de la explosión, que
ocurrió cerca de una estación de policía.
Gaziantep se
encuentra en el sureste de Turquía, en la Región donde los rebeldes del
proscrito Partido de Trabajadores del Kurdistán, o PKK, son activos en su
búsqueda de la autonomía para los kurdos.
Enviado de la ONU a
Siria es criticado por rebeldes y Gobierno.
Apenas unos días
después de haber sido nombrado como el nuevo enviado internacional a Siria,
Lakhdar Brahimi fue criticado tanto por el Gobierno sirio como por los rebeldes
que luchan para derrocarlo. El Ministerio de Relaciones Exteriores en Damasco
dijo que la descripción de Brahimi del conflicto como una guerra civil
contradice la realidad.
El domingo, Consejo
Nacional de la oposición siria exigió una disculpa del enviado de paz después
de que fue citado diciendo que era demasiado pronto para juzgar si el
presidente Bashar al Asad debe renunciar. Brahimi, exministro de Relaciones
Exteriores de Argelia y diplomático de larga data de la ONU, es conocido por su
un carácter fuerte y por su independencia. Sustituyó a Kofi Annan como enviado
de paz de Siria.
COLUMNAS DESTACADAS
Libertad
"para" y no "contra",
por Karin Ebensperger.
En una columna
anterior planteaba que el destino de los países se define por la actitud mental
de sus habitantes; que las naciones son mucho más que territorio y recursos;
que lo importante son ciertas cualidades -morales o de carácter- que llamamos
idiosincrasia, de la cual dependen la cohesión interna y la calidad de las
instituciones que esa sociedad desarrolle.
Voy a insistir,
porque considero preocupante la falta de civilidad en nuestro país. Se nota en
la agresividad al manejar, en la manera de protestar -siendo legítimo el
derecho a manifestarse- y en la forma despectiva en que la clase política se
relaciona entre sí, dando un ejemplo nefasto al resto de la población. Falta
educación cívica a todo nivel.
Siempre me ha
sorprendido la capacidad de EE.UU. para lograr, desde su independencia, el
difícil equilibrio entre la libertad individual y el ejercicio de la Autoridad
en un Estado de Derecho. Y también la eficacia de esa sociedad para incorporar
a los inmigrantes, y en breve plazo hacerlos sentir ciudadanos responsables
-sujetos de derechos y obligaciones-, aunque provengan de países donde esos
principios cívicos no existen.
Parte de la respuesta
está en su Declaración de Independencia (1776). Ese texto se hace cargo de las
preguntas políticas fundamentales del género humano, que trascienden
circunstancias y progresos materiales o tecnológicos, y están plenamente
vigentes en el siglo XXI. Es un brevísimo documento, pero traduce en palabras
prácticas profunda filosofía política.
Lo que logró
desarrollar EE.UU. -y le permitió el progreso- fue un concepto de libertad
"para" algo, con visión de futuro apuntando a una sociedad de
oportunidades. Muchas repúblicas latinoamericanas conquistaron su libertad
"contra" España, pero luego sucumbieron a los caudillos, a las
enormes diferencias de oportunidades y a un Estado asfixiante, que Octavio Paz
llamó "ogro filantrópico".
La propia
Constitución de EE.UU. -la única que ha tenido ese país desde 1787- busca
equilibrios, tanto entre los poderes del Estado como entre derechos y deberes
de los ciudadanos. Los poderes de la Autoridad derivan del "consentimiento
de los Gobernados". A las personas les reconoce derechos inalienables que
los Gobiernos deben asegurar, pero la condición exigida es respetar los
derechos iguales de los otros: la libertad -se enfatiza- lleva implícito el
respeto a la persona, a la propiedad y a los contratos.
Los chilenos hemos
hecho enormes esfuerzos de desarrollo económico y el país es el mejor evaluado
de la región en ese ámbito. Pero nos falta progresar en sociabilidad, en
urbanidad, en una mejor disposición hacia el otro, en cortesía y buen modo para
una mayor cohesión nacional. En creer en una libertad "para", y no
"contra" algo.
Mitos, ideologías e
inconsistencias jurídica,
por Mario Arnello Romo
En el siglo XX, la
sociedad internacional asumió dimensiones y cambios revolucionarios, y la
creación de nuevas áreas del derecho. Ello ha traído grandes desafíos al
Derecho Internacional, a su naturaleza y a su juridicidad. En este decenio del
siglo XXI, generan en el Derecho Internacional y en su aplicación en el Estado
de Derecho interno un fenómeno creciente de pérdida de juridicidad. La
confusión que se advierte indica su gravedad.
El derecho está
siendo subordinado a ideologías. La consecuencia no es trivial: erosiona y
luego destruye la certeza jurídica que debe caracterizar al derecho.
1. Sustitución de
principios jurídicos por principios político-ideológicos: En
la política internacional, el principio de no intervención, absoluto en la
Carta de la OEA (art.18), y de las Naciones Unidas (art.2.7), es letra muerta
ante el principio ideológico "democrático" de la Unasur, en su
aplicación con Paraguay.
Cualquiera sea la
validez o utilidad para el gobierno de una sociedad, estos principios no son ni
definen el derecho existente. Por deseables que sean, la inclusión de ellos en
un tratado político, que obedece a otras intenciones o intereses, aparentando ser
normas de derecho, dañan el orden jurídico, más aún cuando contradicen
principios jurídicos y normas de derecho esenciales.
Los principios
ideológicos se infiltran igual en el derecho interno y, subjetivamente, son
elevados a la condición de mitos. Más allá de la ley y de la juridicidad.
2. El mito de la
imprescriptibilidad: El principio de prescripción, esencial
en todo ordenamiento jurídico, es mayor aún en el orden jurídico penal. No
obstante, desde hace veinte años, se ha impuesto la tesis de que todo delito,
aun cometido 35 años atrás, calificado subjetivamente de crimen de lesa
humanidad, es imprescriptible. La antijuridicidad de esa tesis no justifica su
acogida por tribunales de justicia. No existe norma jurídica alguna en el
Derecho Internacional -ni en el derecho interno- que imponga la
imprescriptibilidad de aquellos delitos con efecto retroactivo. Por el
contrario, los principios del derecho penal, que garantiza la Constitución,
están recogidos por el Derecho Internacional.
El Pacto de Derechos
Civiles y Políticos, que sí es vinculante para Chile, reconoce los principios
de legalidad, pro reo, amnistía, cosa juzgada, así como lo que determine su ley
interna, y, por tanto, la prescripción.
Sin fundamento, se
afirmó que la existencia de la Convención que fija la imprescriptibilidad -no
aplicable en Chile- había formado una norma de costumbre y que nada obstaba a
su aplicación... en un juicio penal... en Chile. El mito se imponía, más allá
de la ley penal -que no admite la costumbre- y de la realidad de los hechos.
Aquel tratado sólo ha sido ratificado por 54 Estados; Chile y 140 Estados más
no son partes en él. ¿Será, así, costumbre internacional?
Debilitada la
solidez, para sostener el mito se recurre a otro mito.
3. Un "jus cogens
ferenda": El "jus cogens" en el Derecho
Internacional es cuestión compleja, discutida y difícil de precisar fuera del
ámbito de los tratados. La Convención de Viena (art. 53) fija que una norma
imperativa de Derecho Internacional general exige ser aceptada y reconocida por
la comunidad de Estados en su conjunto, como una norma que no admite acuerdo en
contrario; y su efecto preciso es la nulidad de todo tratado que esté en
oposición a ella. Y nada más existe sobre su efecto.
La doctrina
creacionista extiende esa categoría y su efecto, más allá de toda norma
jurídica. Otra, más prudente, reconoce sólo los principios fundamentales que
fija la Carta de las Naciones Unidas, cuyo art. 103 hace prevalecer las
disposiciones de la Carta sobre las de otro tratado, en caso de conflicto entre
ellas. Pero prevalece, no impone la nulidad. Una tercera enfatiza que la razón
de ser del jus cogens, su fin y efecto, es la anulación de todo tratado, o
acuerdo entre Estados que esté en oposición a una norma de este carácter
excepcional.
No existe en el
Derecho Internacional, ni en el interno, norma de derecho positivo que tenga
capacidad jurídica para imponer, dentro de la jurisdicción soberana del Estado,
la abrogación de la ley penal interna y, aun, de garantías constitucionales,
privándolas de eficacia. Por el contrario, las convenciones relativas a los
derechos humanos fundamentales, y el Pacto de Derechos Civiles y Políticos,
recogen las garantías del debido proceso y los principios jurídicos del orden
penal que consagra el Estado de Derecho del Estado. No excluyen, sino que
afirman como derecho de todo procesado, sin discriminación alguna, los
principios de legalidad, pro reo, cosa juzgada, la prescripción y la amnistía.
4. Amnistía, sí:
El referido Pacto precisa que "la amnistía, el indulto... podrán ser
concedidos en todos los casos". Está vigente en Chile desde 1989, y es
obligatorio interna e internacionalmente, pero, tal como la supremacía
constitucional y sus garantías y la ley penal interna, han sucumbido bajo la
marea de mitos, de principios ideológicos e inconsistencia jurídica que "urbi
et orbi" destruye la juridicidad.
EDITORIALES
RECOMENDADOS
Fallo que violenta el
sentido común.
En el "caso
Pitronello", el voto de mayoría del 4° Juzgado Oral en lo Penal de
Santiago, para sorpresa pública, no sólo descartó el delito terrorista, sino
que concedió al condenado el beneficio de la libertad vigilada. Para llegar a
este resultado, que violenta el sentido común, en su sentencia los Magistrados
-dentro de su ámbito privativo de interpretación de la ley y valoración de la
prueba- adoptaron una serie de decisiones controvertidas, que en general restan
gravedad a los hechos investigados, consistentes en colocar y hacer estallar
una bomba que, como lamentablemente se demostró, tenía la fuerza para poner en
peligro la vida o integridad de las personas.
Para la mayoría de
los Jueces no se estaría ante un delito terrorista, pues a su juicio no se
probó más allá de toda duda razonable que la finalidad del autor haya sido
"producir en la población o en una parte de ella el temor justificado de
ser víctima de delitos de la misma especie", como exige la Ley. El
razonamiento del voto de minoría resulta más coherente y considera que esa
finalidad estaba presente, entre otros, porque "se probó que el imputado
participaba de una corriente ideológica 'anarquista', que justifica y utiliza
la vía violenta y armada como método de expresión para infundir temor en la
población", y que lo que buscaba la colocación de la bomba era
"comunicar posturas o aspiraciones, que en este caso son crear una
sensación de inseguridad colectiva, dentro de un contexto en que en un período
determinado de tiempo la Región Metropolitana es azotada por una serie de
atentados con artefactos explosivos".
Sorprende también la
facilidad con que el voto de mayoría acoge atenuantes en favor del condenado,
particularmente la de "reparar con celo el mal causado", que los Magistrados
entienden configurada por una mera consignación de 503 mil pesos (10 por ciento
de los daños materiales producidos), aunque, como observa el voto de minoría,
ni siquiera se acreditó que haya sido "el imputado quien realizó un
esfuerzo personal considerable en orden a remediar el daño causado a la parte
ofendida; tanto así, que en el juicio no declaró ni demostró arrepentimiento
alguno por su proceder". En fin, a ello se suma que el fallo de mayoría
haya decidido no considerar el informe de Gendarmería, que -por los
antecedentes sociales y características de personalidad de Pitronello-
fundadamente recomendaba no concederle el beneficio de libertad vigilada.
Este revés de la Fiscalía,
que se suma a otros en el último tiempo, debiera llevarla a una profunda
autocrítica respecto de su trabajo investigativo y de su capacidad
argumentativa para persuadir a los tribunales en este tipo de causas de alto
impacto social. Sigue pendiente una política de Estado que logre atraer a los
mejores profesionales del ámbito penal a trabajar en el Ministerio Público.
Enfoques
internacionales: ¿Sirios a la justicia internacional?
Este informe
preliminar y sus recomendaciones podrían ser base para que el Consejo de
Seguridad de la ONU adopte decisiones respecto del curso de acción en Siria y
para el inicio de investigaciones judiciales, pues en el texto final -que será
entregado el 17 de septiembre- se mencionarán los nombres de los responsables
directos de las atrocidades. Ésa será una decisión del Consejo de Seguridad,
que hasta ahora no ha podido emitir una resolución contundente contra Al Assad,
por el veto reiterado de China y Rusia.
Según los expertos,
altos funcionarios de las Fuerzas Armadas y de seguridad del gobierno sirio son
responsables de asesinatos, muertes extrajudiciales, violencia sexual, saqueos
y ataques indiscriminados contra civiles. Todos esos delitos podrían ser
juzgados en la Corte Penal Internacional (CPI), con sede en La Haya, o por un
tribunal ad hoc que se formara a instancias del Consejo.
Hay precedentes
interesantes en esta justicia internacional. Quizá el caso más parecido sea el
de Libia. En febrero de 2011, inmediatamente después de que el régimen de
Jaddafi reprimiera las revueltas populares, el Consejo de Seguridad pidió a la
Corte Penal Internacional que reuniera información sobre los presuntos crímenes
cometidos por aquél, para posteriormente decidir si había mérito para una plena
investigación que determinara responsabilidades y, eventualmente, proceder a
acusaciones formales. Actualmente, uno de los hijos del fallecido líder libio
aún está acusado. Sin embargo, la CPI no ha podido actuar, porque el nuevo gobierno
libio exige juzgarlo en su país. Saif Jaddafi ha dicho que prefiere ir a la
CPI, donde tendría un proceso más "justo e imparcial".
Antes del caso libio,
el Consejo de Seguridad había solicitado a la CPI una investigación sobre los
crímenes cometidos por el gobierno de Sudán en la región de Darfur, la que
terminó con la primera orden de arresto internacional contra un Jefe de Estado
en ejercicio. Omar al Bashir no ha sido apresado y se mantiene en el poder por
la incapacidad de la CPI de implementar sus dictámenes.
La Corte Penal Internacional, 10 años después
Tras casi una década
desde su creación, la Corte Penal Internacional sólo tiene a un condenado: el
líder rebelde congoleño Thomas Lubanga, acusado de reclutar niños soldados
entre 2002 y 2003, quien recibió recién el mes pasado una pena de 14 años.
El primer Jefe de
Estado que está en custodia en La Haya es Laurent Gbagbo, de Costa de Marfil,
apresado en noviembre de 2011 por la violencia desatada tras unas elecciones
cuyos resultados -una derrota para él- no quiso reconocer.
La CPI ha sido
criticada con dureza por enfocarse exclusivamente en el continente africano,
sin ejercer su jurisdicción en naciones más poderosas. El ex fiscal de la Corte
se ha defendido diciendo que, por ahora, en los inicios de la jurisprudencia
penal internacional, ésos son los casos que se pueden resolver. China, Rusia y
Estados Unidos no forman parte de la CPI, y este último país incluso ha
promovido acuerdos bilaterales con naciones aliadas o amigas, mediante los
cuales queda excluida la posibilidad de entregar a la CPI a uno de sus
ciudadanos, especialmente militares. La justicia internacional parece así
dirigida a los países débiles, mientras los poderosos gozan de un estatus
superior, por sobre ella.
Con todo, tribunales
especiales emblemáticos, como los creados en 1993 para la ex Yugoslavia, en
1994 para Ruanda y en 2006 para Sierra Leona, siguen en funciones y ya han
emitido condenas contra altos cargos. Por ejemplo, en mayo pasado Charles
Taylor fue condenado a 50 años de cárcel por armar a rebeldes de Sierra Leona,
a cambio de diamantes, mientras él era Presidente de Liberia.
En todo caso, la CPI,
con más de 121 naciones que la aceptan, ha ido instalándose en la comunidad
internacional.
El renombrado jurista
alemán Kai Ambos, experto en derecho internacional, hizo recientemente un
"balance mixto" de los primeros 10 años de vida de la CPI (el tratado
entró en vigor en 2002, pero la Corte comenzó a trabajar en 2003), destacando
el número de países partes, sus elevados propósitos y la difícil tarea de
investigaciones preliminares. Desde 2002 hasta diciembre de 2011 recibió nueve
mil 332 denuncias, que requieren verificación antes de cualquier proceso. Kai
Ambos apunta a una de las debilidades de la CPI, que depende
"completamente de la voluntad de los estados, porque no cuenta con órganos
propios de ejecución", como lo ejemplifica el caso de Sudán. Si el Consejo
de Seguridad no "acompaña sus remisiones con hechos, la Corte resulta
impotente y, por último, desacreditada", concluye el jurisconsulto alemán.
Presumiblemente,
tomará muy largo tiempo antes de que madure en este campo un sistema que
obligue por igual a todos los estados. Pero la incipiente trayectoria que hoy
se observa puede dar lentos frutos futuros, en la medida en que sus procedimientos
se atengan a los más altos estándares jurídicos en materia de prueba y defensa,
y sus fallos resulten contundentemente atenidos a derecho, sin considerar el
peso político de una u otra parte. Parece utópico, pero la Corte de La Haya ha
ido así construyendo su prestigio.
Crecimiento Regional
El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a
conocer la semana pasada el Indicador de Actividad Económica Regional (Inacer)
con cifras del segundo trimestre de 2012. Este informe entregó una serie de
datos relevantes que dan cuenta, por una parte, de la positiva expansión
económica que registran diversas zonas del país actualmente y durante la última
década, pero también del rezago que experimentan otras y la disparidad de
desarrollo que existe entre ellas.
El documento
establece que Aysén y Coquimbo son las Regiones
con mayor crecimiento desde 2003, con un alza de 113% y 70%, respectivamente, y
que otras cinco (Atacama, Valparaíso, Maule, Los Ríos y Los Lagos) superan el
50%. Este incremento es una auspiciosa señal que demuestra la capacidad que están
teniendo estas Regiones para transformarse en motores productivos del país y
para sus respectivas zonas. Particular ejemplo es el de Aysén, que a pesar de
las movilizaciones sociales ocurridas a comienzos de año, evidencia un vigoroso
y sostenido crecimiento. Asimismo, los indicadores advierten el potencial que
tienen estos lugares para continuar expandiéndose, principalmente por el auge
de actividades como la minería y la industria del salmón, situación que supone
una gran oportunidad para continuar mejorando las condiciones y calidad de vida
de sus habitantes.
No obstante, la
realidad de las zonas extremas -Arica y Parinacota, y Magallanes- es otra. Si
bien crecen, lo hacen a un ritmo bastante menor que el resto y no alcanzan a
superar el 20% en los últimos 10 años, situación que debe llamar la atención de
las Autoridades frente a la necesidad de aplicar políticas que promuevan las
inversiones y reimpulsen las economías de esas Regiones. Igual atención se debe
tener con aquellas Regiones que mostraron cifras negativas el segundo trimestre
de este año, como Tarapacá (-2,9%) y Atacama (-4,1%).
CARTAS DECIDORAS
Señor Director:
Avenida 11 de Septiembre.
Como vecinos de
Providencia nos llama la atención la campaña que está realizando la candidata
independiente al sillón edilicio, Josefa Errázuriz, por cambiar el nombre de la
Avenida 11 de Septiembre, sin una consulta ciudadana previa en donde todos los
vecinos estén de acuerdo con tal cambio.
La Av. 11 de Septiembre es una espina dorsal
de la Comuna, en donde cambiar antojadizamente el nombre de dicha arteria
significaría un impacto negativo a todos los habitantes y comerciantes que
tienen registrada su dirección con dicho nombre en guías tanto a nivel local como internacional. Como
efeméride, el 11 de septiembre no conmemora solamente el golpe o
pronunciamiento militar, como cada cual quiera llamarlo, sino que recuerda
también otras hazañas, como la arremetida contra los españoles por el cacique
Michimalonco o la disolución del Congreso en 1924.
Decepciona esta tradición chilena de
renombrar calles y reubicar o solicitar
eliminación de las estatuas cada vez que cambian los Gobernantes, cuando éstos
cambian de tendencia política, siendo incapaces de construir algo nuevo que
sustituya en popularidad lo que derechamente prefieren extirpar y reemplazar.
Hans Fiebig M.
Señor Director:
Tomas de colegios.
Este año los
estudiantes volvieron a la carga usando los mismos métodos conocidos, que consisten en presionar con violencia.
Si bien es cierto que
es necesario fortalecer la educación en todos sus aspectos, está claro que con
la destrucción y daños a la propiedad, tanto pública como privada, no se avanza
en absoluto, y solamente quedan
perjuicios, cuyo costo disminuye los recursos que podrían destinarse a la
educación, fuera de los daños que afectan a muchos particulares que nada tienen
que ver con el problema.
Especial atención
merece la actitud de los dirigentes estudiantiles, que con encendidos discursos
basados en viejas y poco originales premisas consiguen engañar y calentar los
ánimos de niños inmaduros que siguen a los caudillos que los guían al
despeñadero. La ausencia en clases perjudica tanto a los que participan en las
batallas callejeras como a quienes tienen conciencia de que lo razonable es
esforzarse y aplicarse en lo suyo, como muchos han hecho para salir adelante.
Ojalá que nuestros alumnos recapaciten y
elijan a directivos que tengan capacidad de conseguir lo que se proponen sin
recurrir a las piedras y después culpar de los desmanes que se producen a las Autoridades
que los “reprimen”.
Tal como se ha visto
en el pasado, muchos dirigentes buscan plataformas de notoriedad para más
adelante conseguir el apoyo de algún partido político que los instalen en
cargos públicos, con rentas que les aseguren un buen pasar en el futuro.
Fernando Alvarez M.