Interrupciones masivas de suministro
eléctrico afectaron
a gran parte de la India durante 48 horas, afectando a más
de 600 millones de personas. El Gobierno anunció
una
investigación para determinar
responsabilidades y apuntó
a que varios estados usaron energía ''más allá
de los
límites''. Creemos que esta situación
debe ser un aviso de los
riesgos que corre Chile si no se
toman medidas para el
aumento de la producción de
electricidad.
BREVES NOTICIOSAS.
Piñera firmó Proyecto para restructurar
el SENAME.
El Presidente Sebastián
Piñera, acompañado por los Ministros de Desarrollo Social, Joaquín Lavín; y de
Justicia, Teodoro Ribera, encabezó ayer en la mañana, en el Salón O´Higgins del
Palacio de La Moneda, la ceremonia de firma del Proyecto de Ley que reorganiza
el actual Servicio Nacional de Menores (SENAME).
Piñera afirmó
que “en nuestro país tenemos aproximadamente 3 millones 800 mil niños, de los cuales
uno de cada cuatro vive en la pobreza, tres de cada cuatro han sufrido algún
tipo de violencia física o sicológica, muchos de ellos viven en la calle o han
caído en las garras de la droga, del alcoholismo, de la delincuencia o
simplemente no tienen familia, o incluso están realizando trabajos forzados.
Así uno se da cuenta que tenemos que hacer algo grande y realmente trascendente
para mejorar la calidad de vida de nuestros niños, que muchas veces son los
miembros más débiles y más vulnerables de nuestra sociedad”.
Agregando que
debido a esto, “tomamos la decisión de restructurar a nuestro actual Servicio
Nacional de Menores. El Proyecto de Ley que hoy día (ayer) estamos enviando al
Congreso, con lo cual cumplimos un compromiso de nuestra campaña, apunta a
crear dos servicios nuevos y especializados, para que cumplan con mayor
eficacia y urgencia la importante labor que corresponde a cada uno de ellos”.
El Mandatario explicó
que “el primero es el Servicio Nacional de Protección de la Infancia y la
Adolescencia, cuya función fundamental va a ser proteger a los niños más
vulnerables de nuestra sociedad, aquellos que no han podido tener una niñez con
la inocencia y la alegría que todo niño debiera tener. Dicho servicio va a
depender del Ministerio de Desarrollo Social y su objetivo será prevenir los
abusos, las vulnerabilidades de nuestros niños y promover sus derechos, de
forma tal de que todos nuestros niños tengan esa posibilidad de poder crecer en
un ambiente sano, poder desarrollar su inocencia y vivir su felicidad. Además,
este servicio se va a hacer cargo de los temas de adopción de aquellos niños y
niñas, y también adolescentes, que no cuenten con una familia”.
El segundo
organismo que se va a crear, “es el Servicio Nacional de Responsabilidad Penal
Adolescente, cuya función fundamental va a ser administrar el sistema de
responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal y coordinar
todas las políticas públicas en esta materia. Mediante este nuevo servicio,
buscamos que los niños y jóvenes que hayan infringido la ley, no queden
impunes, porque la impunidad le hace mal al propio niño, que piensa que ese
camino es un camino que puede continuar, y también le hace mal a la sociedad,
porque cuando hay impunidad, se incentiva la reincidencia. También se encargará
de que esos adolescentes, que están iniciando su vida, puedan rehabilitarse y
reinsertarse en sus familias, en el mundo de la educación, en el trabajo y en
la sociedad”.
Finalizando Piñera
destacó que “la creación de estas dos nuevas instituciones nos va a permitir
que ambos servicios puedan, con mayor especialización, focalización y con
mayores recursos, cumplir mejor sus funciones. Estamos cumpliendo un compromiso
con nuestros niños, con aquellos que no tienen la oportunidad ni siquiera de
vivir esa etapa maravillosa de la niñez y la adolescencia, con las condiciones
mínimas que les permitan desarrollar su personalidad, su carácter y potenciar
sus talentos y su futuro”.
Apagón en India debiera
hacernos meditar.
El apagón que
afecto a la India, por 48 horas, y que dejo a unos 600 millones de personas sin
suministro eléctrico y que implicará un recorte superior al 1,2% en el
crecimiento, debiera poner a los
chilenos en alerta, pues el crecimiento del consumo, que ha sido constante el
los últimos 30 años, puede, de no aumentar la producción y la infraestructura
de distribución, podemos tener los mismos problemas que está teniendo el país
asiático.
Curioso doble estándar de
Diputado Gutiérrez.
Un incendio
afectó la oficina Distrital en Iquique del Diputado comunista Hugo Gutiérrez,
aparentemente el siniestro fue intencional, ante lo que el Parlamentario no
dudo en calificar el siniestro como “atentado terrorista”.
Curioso nos
parece el doble estándar del abogado Gutiérrez,
que al igual que su partido, niegan que los incendios a propiedades, casas,
maquinarias y a personal de Carabineros, realizados por pequeños grupos, sean
ataques terroristas.
Creemos que la
violencia política, con claros objetivos intimidatorios debe ser rechazada con
toda energía, afecte a quien afecte y la realice quien la realice, pues, estos
hechos es sabido como comienzan, el daño que hacen al país, y pocos dudan sobre
la forma en que terminan.
Leve alza de combustibles.
A contar de
hoy los combustibles registrarán alza en sus precios, la bencina de 95 octanos
subirá en $3,8, la de 97 elevará su valor en $8, de lo que se deduce que La de 95 octanos
subirá en $ 5,9, la parafina incrementará su importe en $2,9 mientras el diesel
$5,6.
Navarro: faz pétrea.
El Senador
Alejandro Navarro, MAS, anunció, a través de su “señora”, que apelará a la
determinación de la ACHS, Asociación Chilena de Seguridad, que rechazó
calificar el accidente del Parlamentario como un accidente de trabajo, lo que
al menos para nosotros, está absolutamente claro.
Creemos que el
Representante por la Región del Bío Bío Costa no se encontraba trabajando en el
sector Las Trancas de Chillán, fuera de su Circunscripción, un día domingo, donde tuvo un accidente en una moto de nieve, que
le mantiene con serios problemas pulmonares.
Un dato a
tener en cuenta es que la versión de Navarro, que dijo haber concurrido a una reunión
con vecinos del sector Las Trancas de Chillán, en apoyo de la instalación de
agua potable, fue desmentida por los propios pobladores del sector, lo que
habría sido comprobado en terreno por la
ACHS.
Consideramos
una frescura del Senador, que se hizo famoso copiando textualmente proyectos de
Wikipedia en año 2007, presentándolos como propios, y por enfrentamientos con Carabineros, a los
que atacó a puñetes y patadas en la marcha de la CUT, el mismo año, que
desprestigia aún más a la clase política.
Lonko de comunidad de Ercilla
estamos viviendo en "una guerrilla".
Tras el ataque
que sufrió la comunidad Chacaico en la localidad de Ercilla, que dejó dos sedes
completamente destruidas por la acción del fuego, el lonko Antonio Purrán dijo
sentir que están viviendo en una "guerrilla".
"Estamos
muy molestos, nos quemaron una sede que se utilizaba para realizar el centro de
madres y otro para todo servicio, ¿quiénes hicieron esa maldad? unos cobardes,
eso, unos cobardes", dijo el lonko, quien además agregó que "estamos
viviendo un proceso interno, en estos momentos estamos recordando tiempos
viejos de nuestra historia, de los principios".
Purrán dijo
que "como lonko veo que esto no tiene solución, el diálogo es la solución
y en guerrila eso no se puede encontrar, como estamos ahora no
funcionará", explicando que antes de tratar el tema con Autoridades y
personal de Carabineros, "tenemos que ponernos entre nosotros de
acuerdo".
EE.UU. califica a Bashar al
Asad de cobarde.
El Departamento
de Estado de Estados Unidos, por medio del vocero Patrick Ventrell, condenó que
el Presidente de Siria, Bashar al Asad, exhortara a los soldados sirios a
mantener su lucha contra las fuerzas rebeldes, calificando al Gobernante sirio como
despreciable, a la vez que sostuvo que es
cobarde que se esconda y al mismo tiempo
pida a los militares que maten al pueblo sirio.
Disidente chino ciego pide a
EE.UU. que presione a China.
El disidente
chino Chen Guangcheng, que se encuentra en Estados Unidos tras escapar de su
arresto domiciliario, le pidió a Washington que investigue su caso y que
proteja a los miembros de su familia que permanecen en China.
Chen explicó a
los líderes del Congreso de Estados Unidos que no se habían cumplido las
garantías que le había dado Pekín. Se ha informado que su sobrino fue arrestado
y acusado de homicidio.
Grecia: acuerdan recortes por
US$14.000 millones.
Los socios de
la coalición de Gobierno en Grecia han dejado a un lado sus diferencias sobre
el plan de austeridad que necesita el país para satisfacer las exigencias del
Fondo Monetario Internacional (FMI) y los acreedores dentro de la Unión
Europea, tras duras negociaciones, se acordó un plan de recortes al gasto
público de US$14 mil millones.
Irak: julio fue el mes más
sangriento en dos años.
Irak publicó
ayer cifras oficiales que señalan que julio fue el mes más sangriento en el
país en casi dos años, las estadísticas reunidas por varios Ministerios
muestran que 325 personas perdieron la vida en ataques que tuvieron lugar a lo
largo del país durante el pasado mes.
De los
fallecidos, 241 son civiles, 40 policías y 44, miembros del ejército, en un
país en el que los niveles de violencia se han incrementado en los últimos
meses tras los ataques de insurgentes sunitas, que intentan sacar ventaja de la
inestabilidad política del país.
Una mirada a los resultados
en Londres 2012.
El medallero
olímpico denota que China aumentó ayer su ventaja sobre los Estados Unidos al
alcanzar 32 medallas, 17 de oro, 9 de plata y 4 de bronce, mientras los
norteamericanos acumulan solamente 29 preseas, 12 doradas, 8 plateadas y 9 bronceadas,
el tercer lugar lo ocupa Corea del Sur, con 12 galardones y aunque Francia tiene
13 laureles, los orientales las han obtenido de mayor peso.
La zona
Latinoamericana mostró en esta quinta jornada pocos cambios, Brasil continúa
con sus tres conquistas, Venezuela consiguió una medalla de oro, Colombia
agregó una de bronce, Cuba sumó una de plata y una de bronce, México sigue con
sus dos laureles, mientras España por fin capturó una presea de Plata, manteniéndose
en resto de nuestro continente sin cosechar triunfos.
La noticia
impactante y vergonzosa de estas
olimpiadas es la descalificación, en el deporte del bádminton, de dos parejas
surcoreanas, una china y otra indonesia, que contrariando el espíritu olímpico,
jugaron a perder, con el objeto de manipular sus partidos de la siguiente etapa,
persiguiendo con esta maniobra obtener rivales más débiles .
UN COMENTARIO PARA LA
REFLEXIÓN
Disfrutar de algunas
pobrezas,
por Gonzalo Rojas Sánchez.
Si la pobreza
es la carencia de lo necesario, de lo imprescindible, nunca se debiera
disfrutar con ella.
Pero depende.
Hay pobrezas, carencias, que sacan sonrisas de felicidad, ya que el observador
comprueba que todo el aparataje de algunos es de cartón piedra, que sus
argumentos son más falsos que horóscopo de periódico local. Es la pobreza de
los que discuten mediante sofismas.
Por eso, no se
puede esperar que su contraparte se compadezca de ellos, que los acoja en su
indigencia para cubrirlos con la manta de la comprensión, sino todo lo
contrario: lo que corresponde es que en esos casos se denuncie la pobreza de
sus argumentos en toda su cruda gravedad; incluso, no debe extrañar que sus
posturas saquen una que otra legítima sonrisita.
Pobreza es la
de quienes, ejerciendo la doble calidad de Parlamentarios y de médicos, jamás
se atreverían a declarar en una consulta y ante sus pacientes los hábitos que
practican dos veces al mes, hoy amparados en la transitoria inmunidad
senatorial. ¿Se imagina la clientela que tendría el doctor Rossi si anunciara
antes de cada consulta que es consumidor de marihuana?
Pobreza es la
indignación de los animalistas que critican el que se haya logrado salvar una
vida humana -claro, la de José, alguien muy lejano a ellos- gracias al
sacrificio de la bellísima pero desatada animalidad de un tigre blanco que se
lo comía a mordiscos. ¿Alguno de los querellantes contra el zoológico es
pariente directo del tigre, o todos son simplemente candorosos defensores del
naturalismo animal? ¿Alguno ha pensado en los derechos de José?
Hay pobreza
también cuando se arma todo un dispositivo para acorralar a la entonces
intendenta de la VIII Región, acusándola mediante la grabación oculta de una
frase inoportuna. Pero, más temprano que tarde, el mismo senador Navarro debe
recurrir a una expresión verdaderamente grosera para explicar su accidente
sobre una moto invernal: ese día -afirma- él estaba trabajando en la nieve. ¿Alguien
puede tomarse en serio esta lamentable humorada, esta pobre explicación?
La pobreza de
la violencia se extiende también por La Araucanía. Y saca muchas lágrimas y una
que otra sonrisa. Lágrimas, al ver cómo tantos son acorralados por haber trabajado
honradamente en tierras que son de Chile, que son chilenas, que son de los
chilenos. Sonrisas, por la pobreza del argumento aquel que afirma que son
tierras de los pueblos originarios.
Pero
¿originarios de qué? Originarios de Chile, suponemos... Si es así, obviamente
ni los indígenas ni los españoles tienen derecho absoluto alguno sobre esas
tierras, ya que Chile es el mestizaje, es la sumatoria, es el entrelazamiento.
Al igual que todo el territorio nacional, La Araucanía es de los chilenos -mezcla
ya lograda-, y quien no se reconozca como tal, mal puede pedir soberanía ahí.
Tan causantes de esa mezcla son los indígenas como los españoles, pero ni unos
ni otros son hoy titulares de esas tierras. Juntos dieron origen a otra
realidad, Chile.
Pero no faltan
tipos con apellidos Sepúlveda-Rojas o Espinoza-Valverde -y por cuyas venas
corre ciertamente la sangre indígena mezclada con la de sus ancestros
hispánicos- que claman por los fueros de los mapuches. No deja de sacar una
sonrisa la pobreza de esa postura sentimentaloide, aunque bien financiada desde
Europa.
Y de pobrezas
como las descritas, hay la mar.
No están en la
encuesta Casen. No se comparan ciertamente con las carencias que sacan lágrimas
o con las estadísticas que arrugan el ceño. Pero no dejan de ser consoladoras.
Sacan una que otra sonrisa, porque le sugieren al observador atento que donde
parece haber tanta gravedad, muchas veces sólo hay banalidad.
EDITORIALES SELECCIONADOS.
Campaña Municipal con
factores inquietantes
Se ha cerrado
ya -este lunes- el período de inscripción de candidaturas para las elecciones
de Alcaldes y Concejales del 28 de octubre próximo. Se inscribieron 11 mil 121
candidatos de los partidos, así como independientes que compiten dentro de las
listas de esas colectividades. A ellos se añaden los independientes fuera de
partidos, cuya cifra de inscritos se conocerá en los próximos días.
Así, la
Alianza por Chile y la Concertación, dividida en dos ("Por un Chile
Justo", integrado por el PPD, el PR y el PC, y "Concertación
Democrática", formado por el bloque DC y PS), protagonizarán las
principales contiendas locales. A ello hay que agregar las candidaturas de las
colectividades más pequeñas -Partido Progresista de Chile (PRO), Partido
Regionalista de los Independientes (PRI), Chile Primero, Partido Humanista (PH)
y Movimiento Amplio Social (MAS)-, que, exceptuados lugares muy específicos, tienen
posibilidades acotadas de elegir Alcaldes en alguna de las 345 comunas del
país.
Estos comicios
presentan dos aspectos novedosos. Desde luego, se trata de la primera elección
Municipal que deberá enfrentar la Alianza en el Gobierno. Y si bien los resultados
de las elecciones de Alcaldes y Concejales están marcados en cierto grado por
los problemas locales, ellas se transforman inevitablemente -en especial las de
Concejales- en un termómetro de la sensación política ambiental y del apoyo a
la coalición Gobernante.
El segundo
aspecto es el más importante: ésta será la primera elección con inscripción
automática y voto voluntario, y naturalmente aquí estarán concentradas casi
todas las miradas. El comportamiento de los cinco millones de ciudadanos que
podrán votar por primera vez, así como la disposición a votar de los ciudadanos
inscritos anteriormente (pero que tenían la obligación de hacerlo) acapararán
la mayor atención. Y si bien los analistas han tendido a coincidir en que no se
producirán grandes cambios en los resultados, sus efectos son evidentemente una
incógnita.
Pero, más allá
de esos dos factores novedosos, esta campaña se inicia con sorpresas
preocupantes. Una de ellas -que alarma por sus eventuales repercusiones
negativas para nuestro sistema político- radica en que ambas coaliciones hayan
dejado a varias Comunas con más de 100 mil electores sin real opción competitiva
para postular al cargo Alcaldicio: simplemente, no encontraron candidatos que
signifiquen un riesgo electoral efectivo para el de la coalición opuesta. El
que hasta ahora esto no haya provocado protestas de la ciudadanía no garantiza
que no existan en un futuro quizá no lejano. Esto es intranquilizador y debiera
mover a rectificación a todos los partidos, probablemente por la vía de poner
límites a la reelección indefinida y promover la incorporación a sus filas de
nuevos contingentes.
Además, la
incipiente campaña ha sido hasta ahora completamente deficitaria en un aspecto:
la ausencia de planteamientos en la conformación de cada una de las listas y en
su presentación a la ciudadanía. Por cierto, se espera que el debate Comunal
aborde principalmente los problemas propios de cada Comuna, pero eso no
justifica la falta de cierta mirada común, que el votante debería poder conocer.
Esto, porque la gestión Municipal -al igual que el Gobierno central- también es
enfocada a través de prismas distintos, según la concepción de la sociedad que
se propicie. Así, por ejemplo, la visión de la ciudad, su crecimiento, su
urbanismo, la forma de asignar los recursos y organizar la Comuna, cómo enfrentar
la salud y la educación Municipal (a cuyo respecto obviamente existen
aproximaciones distintas), entre otros, forman parte de una propuesta global
compartida que se presume existente en cada una de las coaliciones, pero que no
ha sido explicitada hasta ahora. No se conoce ningún documento programático,
con lo cual la contienda Municipal ha quedado limitada meramente a una pugna
entre determinadas personalidades. También eso es cívicamente dañino y debe ser
reparado.
Entre los
factores a cuyo respecto es necesario informar a la ciudadanía, ocupa un lugar
muy prioritario todo lo relativo a qué postulan los partidos y las coaliciones
sobre la organización misma de los Gobiernos locales, tema en que nuestro país
aún no ha llegado a una fórmula estable y satisfactoria en dos siglos de
cambiantes ensayos. En la actualidad, los Gobiernos Municipales manejan
recursos en algunos casos cuantiosos, en otros claramente insuficientes, pero
su capacidad de gestión suele ser deficiente, con sistemas de control y
resguardo de eficiencia bastante frágiles. Entretanto, se tramita en el
Congreso un proyecto que busca mejorar la administración y fiscalización de los
fondos. Sería esperable que en esta campaña cada coalición precisara sus
posiciones frente a este tema.
Alto nivel de satisfacción en
la población chilena.
Los resultados
que arrojó una pregunta que se realizó
por primera vez en la última encuesta Casen- correspondiente al año 2011-
resultaron especialmente llamativos. Ante la consulta “Considerando todas las
cosas, ¿cuán satisfecho está usted con su vida en este momento?”, el 42,3% de
la población responde que se encuentra “altamente satisfecho”, mientras que el
20,8% dice estar “completamente satisfecho”. Quienes se declaran completamente
o poco insatisfechos suman el 9,8%, y el 27,2% se declara medianamente
satisfecho. Que más del 60% de la población muestre en general bastante
conformidad con su vida es un hecho que contrasta fuertemente con el
diagnóstico de un profundo malestar ciudadano que algunos sectores y analistas
intentan transmitir, y por eso estos resultados son útiles para obtener una
visión más equilibrada de la realidad.
Los datos de
la presente Casen se levantaron en momentos en que el país venía saliendo de
una fuerte tensión, producto de los movimientos estudiantiles de 2011, período
caracterizado por marchas, episodios de violencia y erráticas señales
provenientes del mundo político. No obstante la convulsión del momento, la
ciudadanía parece haber hecho un claro distingo respecto a la necesidad de
corregir un problema urgente pero específico -en este caso, introducir mejoras
en la calidad de la educación y entregar herramientas eficientes de
financiamiento para el acceso a ésta-, que poco tiene que ver con el
cuestionamiento global del sistema económico y social que se ha pretendido
concluir a partir de esos hechos. Si bien la pregunta sobre satisfacción es
algo amplia y podría requerir ajustes o complementos en mediciones futuras, si
fuera efectivo que el malestar general es el sentimiento dominante en la
población, difícilmente la mayoría habría expresado sentirse conforme con su
vida en general.
Los altos
niveles de satisfacción parecen ser concordantes con una serie de indicadores
económicos que tocan directamente a la ciudadanía, y que han mostrado un ritmo
de saludable vigor, así como con la estabilidad política y social que ha
exhibido el país. El crecimiento de la economía chilena ha sido especialmente
vigoroso, no obstante la fuerte crisis que domina el escenario internacional.
Ello también se ha reflejado en el desempleo, indicador que tras el terremoto
ha mostrado una tendencia persistente a la baja. El Instituto Nacional de
Estadísticas reveló ayer que en el trimestre móvil abril-junio la tasa de
desocupación se ubicó en 6,6%, una disminución de 0,1% respecto al trimestre
anterior. Es llamativo que ocho Regiones del país presenten tasas de desempleo
por debajo del 6%, y ello parece tener plena correlación con aquellas Regiones
que presentan mayores índices de satisfacción, según reveló la Casen. De
acuerdo a esta última, Aysén, Magallanes y Antofagasta lideran en satisfacción,
y en todas ellas el empleo sigue muy fuerte. Por el contrario, Maule, Biobío
(que lidera la desocupación a nivel nacional, con 8,1%) y La Araucanía
presentan los mayores índices de insatisfacción, y algo similar se observa en
los índices de empleo.
Persistir en
políticas de crecimiento y creación de empleo, unidas a un rol subsidiario del
Estado en aquellos segmentos más pobres de la población, aparece como el camino
correcto para superar la pobreza, mejorar los índices de desigualdad e
incrementar el bienestar general de la población.
Trabajo infantil en Chile.
Es conocido el
problema del trabajo infantil en América Latina. Comparativamente, se piensa
que en Chile el problema no es tan significativo, pero existe. El Pacto Global
de Naciones Unidas, al definir sus prioridades y determinar los 10 principios a
los cuales adhieren las empresas y organizaciones, definió éste como prioritario.
Es por eso que
en Chile, la Red Pacto Global, junto a Acción RSE, Ministerio del Trabajo, OIT,
y empresas adheridas, se unieron para realizar un estudio y hacer un compromiso
para la erradicación del trabajo infantil. Este estudio cuantificó que en Chile
existen alrededor de 126.000 niños y adolescentes trabajadores, de los cuales
más del 50% lo hace en condiciones inaceptables. En Perú, por ejemplo, el
actual Gobierno del Presidente Humala acaba de lanzar la Estrategia Nacional
para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2012-2021, la cual invertirá 80 millones de soles (US$ 30,3
millones) para beneficiar a 33 mil niños y adolescentes.
Claro, éste no
es el caso de Chile, ya que en Perú
trabajan 1 millón 659 mil niños y adolescentes menores de 18 años, es
decir el 23,4%. Sin embargo, podemos ser pioneros en esta materia y demostrar
que se puede lograr, ayudando y compartiendo estrategias y planes con nuestros
países hermanos. El estudio realizado se dirigió a más de 200 organizaciones, a
quienes se consultó la importancia que atribuyen a la erradicación del trabajo
infantil y si toman medidas concretas para evitarlo, tanto al interior de la
empresa, como en toda su cadena de proveedores.
El estudio
detectó que la mitad de las organizaciones participantes cuenta con
declaraciones relativas a la prohibición de contratar mano de obra infantil, lo
que se expresa especialmente a través de los códigos de ética y la adhesión al
Pacto Global. Mientras más énfasis pongamos en la educación de los niños, menor
incentivo habrá para que ellos se integren prematuramente al mercado laboral.
El estudio
permitió concluir que numerosas organizaciones están realizando acciones que
contribuyen a la erradicación del trabajo infantil y/o la protección del
adolescente trabajador, y que en su mayoría están dispuestas a desarrollar más
iniciativas.
Estos
resultados son relevantes en un contexto en que Chile está muy cerca de
convertirse en el primer país de América Latina en erradicar el trabajo
infantil. El desafío es reconocer que
éste es un problema real, que no sólo pone en riesgo la imagen país y la
integridad de esos niños y adolescentes, sino que también puede afectar la
competitividad y reputación de las empresas.
Al comprender
que esto abarca también su cadena de producción, las organizaciones tienen la
oportunidad de comprometerse a dar un paso más en el desarrollo, a través de la
promoción de buenas prácticas, integrando a estos grupos. Creemos que Chile
está en condiciones de trazarse esta meta. Al menos, el Pacto Global en nuestro
país ya la ha asumido y la alianza que hemos sellado ha demostrado que el
trabajo en equipo es la manera de conseguirlo.
Seguridad pública y cajeros
automáticos.
Parecería un
asunto delictivo menor, pero la realidad muestra que el robo de cajeros
automáticos está afectando crecientemente la seguridad pública. Es un delito
premeditado, con altos niveles de organización -que incluye el robo previo de
dos o tres vehículos-, pingües resultados (el botín en efectivo promedia 30
millones de pesos por cajero) y muy alta impunidad. Además, crea temor por sus
niveles de violencia, su profusión, su natural difusión en los medios de
comunicación -como el reciente caso en el mall Costanera Center- y, en fin, es
una fuente de financiamiento a grupos organizados en torno a otras actividades
ilícitas (se estima que en 2011 los hechores obtuvieron alrededor de siete mil
millones de pesos por esta vía).
La pérdida
para el banco es cubierta por seguros, pero los efectos en términos de delitos
asociados -robo de vehículos-, temor, riesgo para quienes viven o laboran en
las cercanías de dispensadores, y financiamiento de grupos delictivos, son
externalidades negativas de cajeros automáticos vulnerables al delito, y
justifican iniciativas para reducirlo, aun cuando hasta ahora no tenga víctimas
directas en cuanto a pérdida de vidas y no sea una de las acciones ilícitas más
graves ni frecuentes (alrededor de mil al año).
Es de notar que
en diversas ciudades del mundo no ocurren robos a cajeros automáticos, porque
la instalación de los dispensadores se hace de modo que imposibilite su
sustracción. En el caso chileno, parte importante de los alrededor de ocho mil
400 cajeros existentes son vulnerables a la acción criminal, pero hasta el
actual Gobierno no se había priorizado este tema en la agenda del Ejecutivo.
Debido a su
motivación económica, en este delito específico es probable que aumentar las
penas tenga un efecto disuasivo, por lo que el Ejecutivo y el Congreso han
hecho bien en enviar y aprobar un proyecto que eleva su penalidad. Sin embargo,
más impacto tendrá el aumento de la probabilidad de que se aplique la pena a
quien comete este delito, por lo que la exigencia de cámaras de seguridad de
alta resolución y debidamente monitoreadas, y alarmas que incrementen la
posibilidad de detención en flagrancia, por ejemplo, son medidas adecuadas, al
igual que las demás exigencias que establecerá el decreto que se dictará sobre
ubicación, empotramiento, blindaje, y entintado en casos en que no puedan
asegurarse mediante las disposiciones precedentes. Este segundo tipo de medidas
también ha probado eficacia en la experiencia comparada.
Con todo, el
incremento de este delito durante el primer semestre de 2012 denota que la
instalación de medidas de seguridad por los bancos ha sido demasiado lenta -hay
aquí una responsabilidad pendiente de esta industria- y ratifica la necesidad
de regulación por el Estado, para que los que originan esta externalidad
negativa inviertan con mayor celeridad en medidas de seguridad.